文化大革命结束后，由于当时仍处于高度计划管理经济模式，人民群众主要生活必需品包括粮油、煤、柴、肉、鱼、布匹等，须凭票供应，吃、穿、用、烧各类商品供应紧缺。据1979年统计，当年，市区居民猪肉定量25.1元，塘鱼9.15元，毛鸡3元，鲜蛋2元。广大人民群众热切盼望尽快将经济搞上去，生活迅速得到改善。

    随着拨乱反正的深入，1978年8月，佛山市革命委员会决定，恢复开放“文化大革命”期间关闭的市区贸易市场，允许农民进城销售自留地生产的农副产品，市场供应有了明显的改善。中共十一届三中全会后，主管财贸市委副书记邓振南召集有关部门负责人开会，研究发展经济，搞活市场，增加商品供应问题。邓副书记在会上提出，要进一步解放思想，要想办法把市场搞活，让市民吃到更多的活鱼、猪肉。随后市政府财贸办公室，提出了五条措施，一是放开价格，开展议价购销；二是增设网店，扩大销售，允许国营、集体到外地推销；三是进一步开放农贸市场，允许生产队在完成国家下达任务计划后，到农贸市场出售多余的产品。1979年3月21日，经市革命委员会同意，市粮油贷栈和供销贷栈正式开业，开展计划外的议购议销业务，这是佛山地区第一家由市场调节经营的商业企业。此举在全省引起轰动，吸引了外地商业部门人员前来参观。与此同时，允许各商业部门在抓好计划商品供应的同时，开展议价购销，一年来组织的议价商品有牛、水产品、粮油、豆类、水果等500多种，总额达1440万元，既丰富了市场供应，又促使价格不断下降。这样，就开始打破“统一收购、统一销售”的计划经济模式，逐步开放市场，放开价格。在市场商品不断增加情况下，1979年下半年，佛山市居民猪肉供应基本上凭证不限量，灯泡、元钉、肥皂、香皂、洗衣粉等六种商品从凭证改为敞开供应。

    1980年，市委召开第四届全市党员代表大会，提出坚持事实求是，一切从实际出发，把经济建设放在首位。根据市委党代会精神，市财贸办公室提出，要调整商业体制，充分发挥集体商业的作用，在行业之间开展竞争。6月5日，邓振南主持召开商业会议，决定增设商业服务网点，缓解市场供应拥挤现象，方便群众生活，并作为国营商业的补充。接着，市财贸办公室副主任康辛起草《关于发展集体和个体商业服务业的若干规定》，就发展集体和个体商业服务业的必要性、范围重点作了明确规定。7月15日，市革命委员会下发这个文件。在改革开放政策推动下，佛山商业逐步冲破批发零售分工。零售可以批发，批发也可以搞零售。集体发展278户，个体商贩发展356户，开始打破国营商业“一统天下”的局面。有效地增加市场供应，市场商品多起来了。其中百货类增21.3%，烟酒类增25.6%，交电类增25.8%，除石油类、自行车、缝纫机仍凭证供应外，其他工业日用品全部敞开供应。1956年以后脱销的发菜、鱿鱼、金菜、云耳、冬菇、蚝豉等食品又重新上市，一批传统的食品如牛肉、狗肉、羊肉、豆制品、海产品也敞开供应。

   1981年元旦过后，市政府发出《关于进一步办好蔬菜生产基地，改进蔬菜购销工作的意见》，提出要通过价格政策和经济措施，保证市场蔬菜供应，让群众吃上鲜嫩的蔬菜和肉类。初步调整农副产品购销政策，将禽、蛋从二类商品改为三类商品，取消派购，放开经营，议价购销。1983年进一步加大改革力度，对蔬菜沿袭多年的统购包销政策进行改革，将统购包销改为统购17个品种（冬瓜、白瓜、萝卜、节瓜、椰菜、生菜、白菜、沙葛等），其余种类不予报销，实行议价收购，允许自由上市。过了二年（1985年），根据市场承受力加大的情况，市政府决定全面放开蔬菜市场，实行“三放”购销体质；即是一放上市任务，蔬菜品种种植由农民根据市场产销需要自行安排；二放价格，随行就市，产销见面，按质论价；三放流通渠道，国企、集体、个体都可经营。由于打破传统计划经济模式，充分发挥市场经济调节作用，极大调动生产者的积极性，市场商品日益多起来，供应充裕，品种丰富，购买方便，终于结束三十年凭票供应日用工业品，农副产品的历史。

    改革开放初期，佛山干部群众思想解放，勇于创新，始终把改革作为推动经济发展的动力，较早发挥市场调节的作用，放开价格，开放市场，以市场引导生产，在全国最早取消凭票供应商品的制度，为建立市场体制先行了一步。

（作者：佛山市人民政地方志办公室 麦文东，原载《佛山史志》2015年第1期）